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設(shè)立國家級基金 將促進融資擔(dān)保更好服務(wù)實體經(jīng)濟

閱讀: 時間:2018-03-27

  我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的一大動力,為現(xiàn)代經(jīng)濟體系的建立注入新的動能。當(dāng)前我國已經(jīng)形成了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面,為實體經(jīng)濟的發(fā)展增添了新的活力。

  創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新面臨的一大瓶頸是創(chuàng)業(yè)資金的來源和發(fā)展資金的供給。國務(wù)院總理李克強3月5日在政府工作報告中提出,設(shè)立國家融資擔(dān)保基金。

  “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”有望進一步獲得融資擔(dān)保業(yè)所提供的增信和融資諸多及時有效的服務(wù)。

  走過20個春秋的我國融資擔(dān)保業(yè),機構(gòu)已經(jīng)多達7000多家,去年,監(jiān)管條例的落地,標(biāo)志著監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展良性互動的局面基本形成。作為非銀行金融機構(gòu),融資擔(dān)保公司更貼近小微,為“三農(nóng)”發(fā)展提供金融服務(wù),為“大眾創(chuàng)業(yè)”提供增信融資服務(wù)。在監(jiān)管的規(guī)范下,行業(yè)整體呈現(xiàn)有序、趨穩(wěn)、向好的發(fā)展態(tài)勢,為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題發(fā)揮了重要的作用,增強了市場的活力,有力地促進了我國實體經(jīng)濟的發(fā)展。

  在新時代下,我國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中,面臨一些挑戰(zhàn)。國內(nèi)外不確定因素的存在,對我國融資擔(dān)保業(yè)的發(fā)展帶來了一些影響。同時,我國把防范金融風(fēng)險放在重要的位置。相對于金融機構(gòu),融資擔(dān)保行業(yè)存在經(jīng)營管理粗放、風(fēng)險管控能力較弱等問題。一些融資擔(dān)保機構(gòu)以逐利為根本目的,暴露出一些風(fēng)險,需要引起高度的重視。在行業(yè)監(jiān)管加強的情況下,行業(yè)如何在合規(guī)的條件下健康發(fā)展,更好地為實體經(jīng)濟服務(wù),這一問題擺在了我們的面前。以發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)為基礎(chǔ),加快發(fā)展主要為小微和“三農(nóng)”服務(wù)的新型融資擔(dān)保行業(yè),已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的一大思路。

  為了更好地服務(wù)實體經(jīng)濟,推動我國融資擔(dān)保業(yè)的合規(guī)健康發(fā)展,設(shè)立國家級融資擔(dān)?;鸬南敕ㄔ谛袠I(yè)內(nèi)早已有之。今年國家融資擔(dān)?;鸬脑O(shè)立寫入政府工作報告,意味著國家融資擔(dān)?;鹨呀?jīng)箭在弦上,落地有望加速。

  基金的設(shè)立,將進一步完善政策性融資擔(dān)保體系。雖然尚未確定基金的規(guī)模和架構(gòu)以及落地的時間表,但是財政資金的支持以及國家層面的確立,表明這一基金具有明顯的政策性特征。實際上,監(jiān)管要求早已經(jīng)明確,國家推動建立政府性融資擔(dān)保體系,發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保公司。鼓勵各級人民政府財政部門通過資本金投入、建立風(fēng)險分擔(dān)機制等方式,對主要為小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的融資擔(dān)保公司提供財政支持。國家層面上政策的支持,將有助于融資擔(dān)保機構(gòu)信用的提升,增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

  基金的設(shè)立,也有助于推動融資擔(dān)保進一步回歸本源。融資擔(dān)保設(shè)立之初,即為了發(fā)展普惠金融,為難以從正規(guī)金融機構(gòu)獲得貸款的群體提供服務(wù)。小微企業(yè)、“三農(nóng)”、“大眾創(chuàng)業(yè)”群體是其主要的服務(wù)對象?;鸸δ艿陌l(fā)揮,將促進融資擔(dān)保機構(gòu)加快回歸本源的步伐,做大做強融資擔(dān)保主業(yè),為小微、“三農(nóng)”、創(chuàng)新群體提供更有效的服務(wù),從而促進我國稅收的增長以及就業(yè)的增加。

  基金的設(shè)立,還有利于彌補地方政府的資金短缺問題,同時有助于緩解部分地區(qū)存在的擔(dān)保杠桿較高的問題,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

  基金的設(shè)立,行業(yè)期盼已久。各方期待這一舉措能夠盡早落地,促進我國融資擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其普惠金融的特征,更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟,為推動我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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