習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”和安全“頭等大事”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。市委五屆八次全會(huì)在擘畫(huà)“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，系統(tǒng)部署高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全和高效能治理，分別制定三個(gè)實(shí)施方案，有機(jī)一體、相得益彰，必將在新安全格局與新發(fā)展格局相互促進(jìn)中，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全地發(fā)展。

今年以來(lái)，市委堅(jiān)持小切口、大縱深，線(xiàn)上線(xiàn)下、發(fā)展安全一體謀劃、一體推進(jìn)、一體檢查，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患防微杜漸、抓早抓小，形成了“工作+宣傳”“工作+安全”兩手抓兩手硬的良好格局，為全市各級(jí)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出了示范、樹(shù)立了標(biāo)桿。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，必須進(jìn)一步樹(shù)牢底線(xiàn)思維、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、勇于改革創(chuàng)新，切實(shí)提升統(tǒng)籌能力和治理水平，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

要以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。面對(duì)百年未有之大變局，發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，安全形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，必須打好“主動(dòng)仗”，下好“先手棋”，把高水平安全貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，在更寬領(lǐng)域、更高起點(diǎn)、更高水平上夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定之基。必須加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)展和安全的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，堅(jiān)持“以人民安全為宗旨”的總體國(guó)家安全觀，健全法治、戰(zhàn)略、政策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急管理等體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

要以高效能治理助推高質(zhì)量發(fā)展。巴中正處于工作轉(zhuǎn)段、發(fā)展轉(zhuǎn)型、干部轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，必須以高水平黨建引領(lǐng)高效能治理，用發(fā)展的思路和辦法解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。必須把基層黨組織建強(qiáng)，堅(jiān)持四級(jí)書(shū)記帶頭化解最難信訪案件，發(fā)揮基層黨組織化解基層矛盾糾紛主體作用，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、治理效能。必須更大力度加強(qiáng)民生保障，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，健全城鄉(xiāng)基層治理體系，建立多層次社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，完善特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

要推動(dòng)新安全格局和新發(fā)展格局良性互動(dòng)。發(fā)展與安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，必須統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。一方面，要扎實(shí)做好金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)、企業(yè)債務(wù)等存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范工作，有力防控重大安全隱患，提升經(jīng)濟(jì)安全治理能力，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。另一方面，要加快培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力，不斷提升駕馭不確定性和不穩(wěn)定性的戰(zhàn)略能力，為高水平安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展是安全的根本保障，安全是發(fā)展的基本前提。當(dāng)前，巴中“一市四區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略正全面展開(kāi)，全市上下要堅(jiān)持把安全發(fā)展理念貫穿改革發(fā)展全過(guò)程各方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提升治理能力，切實(shí)提高安全水平，把高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的規(guī)劃圖變?yōu)閷?shí)景圖，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化巴中新篇章?。ò椭腥?qǐng)?bào)全媒體特約評(píng)論員）